十四届全国人大四次会议于2026年3月7日（星期六）上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
文字实录
十四届全国人大四次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长金晴中
中外记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加十四届全国人大四次会议记者会，本场记者会的主题是民生主题。
今天大会新闻中心很高兴邀请到五位嘉宾出席记者会，分别是：教育部部长怀进鹏先生、民政部部长陆治原先生、人力资源和社会保障部部长王晓萍女士、文化和旅游部部长孙业礼先生、国家卫生健康委员会主任雷海潮先生。
现在请大家直接开始提问。
人民日报记者
请问怀部长，教育是民生之基，教育部在解决群众教育关切、提升教育公共服务水平上做了哪些主要工作？有何进展？“十五五”基础教育方面有什么考虑和安排？谢谢。
怀进鹏
谢谢您的提问。很高兴出席今天的记者会。借此机会，感谢媒体朋友和社会各界长期以来对教育的关心、支持和理解。
习近平总书记始终对教育念兹在兹，强调要坚持以人民为中心发展教育，特别强调教育的政治属性、人民属性、战略属性。李强总理的政府工作报告，对推动教育公平与质量提升、一体推进教育科技人才发展作出明确部署。可以说，教育一头连着千家万户的期盼，关系每一名青少年儿童的健康成长；一头连着国家的未来，关系着现代化建设人才的培养。当前，我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育。这里，我给大家通报几个数据：
一是总体情况。目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。
二是基础教育。学前教育毛入园率92.9%，比十八大前提高了28.4个百分点，明显高于OECD国家84.7%的平均水平。去年，学前一年免费政策惠及1400万儿童。义务教育，在全国2895个县全部实现基本均衡的基础上，去年底有572个县（占比19.8%）实现了优质均衡。高中阶段教育毛入学率达到92%，比十八大前提高7个百分点，去年全国新建改扩建高中1300所、新增学位149万，更多孩子有了上高中的机会。同时，我们加强兜底保障。随迁子女在公办和政府补助学校就读的比例超过97%，比“十三五”末提高11.2个百分点；残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上；学生资助体系每年惠及学生约1.5亿人次。在一些国际学生关键指标评测中，中国都处于领先位置。国际STEM教育研究所在上海成立，说明中国的基础教育和科技教育质量得到国际高度认可。
三是高等教育。“十四五”期间累计向社会输送5500万人才，毛入学率从十八大前的不到30%到现在超过60%，提高一倍多。这两年，我们通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人，积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。此外，这五年还新增普通本科高校18所、职业本科70所，增加本科招生70万；推进国际合作办学，新增540多个本科以上中外合作办学机构和项目，新增学位供给35万。
我给各位报告的数据可以表明，我们在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国人口及社会结构发生深刻变化，群众对教育提出更高要求，中国式现代化建设新征程为教育创造了难得的发展机遇。党中央发布教育强国建设规划纲要，教育系统已经启动实施三年行动计划，先后推出六大类41项改革，教育强国建设已经迈出坚实步伐。
刚才提到基础教育非常重要，民生为大，基教为先。下一步，我们将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务。
第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育重点是加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。同时，提高教育教学能力，加强科技教育和人文教育，培养学生核心素养。另一方面，坚决兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。
第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，建立了国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。
第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。这里，我特别想说的是，正是全国1800多万教师的默默耕耘和无私奉献，撑起了祖国教育的一片蓝天。借这个机会向广大教师表示衷心的感谢和敬意，也希望各地党委政府、全社会都来关心关爱教师，弘扬尊师重教优良传统，让老师们在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
第四，规范治理抓安全。我们将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理。通过一件一件小事让群众感受到党和政府的守护、关心就在身边。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。
办好人民满意的教育，是我们的庄严承诺，更是我们的重要责任，我们将坚定不移，全力以赴，用实实在在的行动和效果提高人民群众的教育获得感。我就回答这些。谢谢。
解放日报记者
养老服务关系到每个家庭，一直以来都受到社会广泛关注。2024年底，党中央、国务院出台了《关于深化养老服务改革发展的意见》。请问陆部长，一年来这项工作取得了哪些成效？下一步还有哪些打算？
陆治原
谢谢您的提问。2024年，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。民政部会同有关部门狠抓政策的落地落实，主要做了以下几个方面工作：
第一，织密养老服务网络。初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，在县一级，基本都有公办养老机构作为“总平台”、“总调度”；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。
第二，办好养老服务的关键民生实事。聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。发展老年食堂，全国已建有8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难的问题；建设家庭养老床位，累计建成49.5万张，将专业照护送到床边；为224万户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造。今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。
第三，丰富养老服务产品供给。发挥政府主导作用，强化政策支持，大力发展普惠性养老服务。联合相关部门制定促进普惠养老服务高质量发展的政策措施。促进市场参与，激发市场活力，优化养老服务供给，满足各个层次的养老服务需求。加强社会协同，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织。推进政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老。
第四，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老。加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级评定，将“养老服务师”纳入新职业。
下一步，我们将进一步完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《意见》的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。提质方面，将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。增效方面，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。谢谢！
中央广播电视总台记者
我的问题提给王晓萍王部长，就业是全国两会期间代表委员和社会各界热议的话题。请问，当前的就业形势怎么看，“十五五”时期我国就业工作将如何开好局、起好步？谢谢。
王晓萍
就业是家事，更是国事。刚刚过去的“十四五”，就业发展历程很不平凡，经受住世纪疫情严重冲击、外部遏制打压等超乎寻常的挑战，保持了形势总体稳定、稳中有进。这根本在于党中央始终将就业摆在治国理政的突出位置，稳就业稳经济政策能出尽出；也得益于我们有完整的产业门类、超大规模的市场、蓬勃发展的新动能，增强了就业承接转化的势能，广大经营主体创新应变、劳动者努力奋斗，这些都展现出大国经济的活力、潜力和韧性。
“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，实现就业大局稳定、态势向好，我们有信心、有能力。同时，不确定难预料因素增多，稳就业面临新变化新挑战。今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。我们将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，不断推动高质量充分就业取得新进展。重点做好以下工作:
一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。我们正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响，大家都很关注。我们也在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。这是政府工作报告明确的重点任务，我们将认真抓好贯彻落实。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
三是强化精准施策，促进重点群体就业。今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。对于大龄劳动者，我们将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。
“人勤春来早”。今年以来，我们组织开展春风行动暨就业援助季活动，已举办3.1万场招聘会，发布2200万个岗位。从春节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到9成以上，劳动力市场实现温暖开局。接下来还将陆续推出系列服务活动，努力实现全年招聘不打烊、送岗不停歇。同时，用好用足稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款贴息等惠民惠企政策，用政策服务的力度提升民生保障的温度。谢谢！
新华社记者
这个问题提给文化和旅游部，孙部长您好！刚刚过去的“史上最长春节假期”，文旅市场人气很旺、热度很高。大家都能感受到，文旅已经成为假日生活的刚需、美好生活的刚需。请问，文化和旅游部门在推动文旅高质量发展、更好满足群众需求方面有哪些考虑？
孙业礼
谢谢你的提问！正如刚才这位记者朋友所说，今年的春节假期，文化和旅游市场人气火爆。9天假期，国内旅游人次达到5.96亿，接近6亿人次，旅游花费超过8000亿元，创下了历史新高。春节假期的这种火爆景象，只是一个缩影，实际上过去一年，文化和旅游行业都呈现出蓬勃发展的好势头。数据显示，去年文化方面，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4%；利润总额1.4万亿元，比上年增长了6.5%。其中，新业态发展比较快，新业态特征明显的16个行业小类企业完成营收近7万亿元，增长超过14%。旅游方面，国内居民出游的人次超过了65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。现在，留出空闲时间看演出、去旅游，成为新的生活方式和时尚。有媒体报道，今年春节，在一些平台购买“人生第一张机票”的60岁以上乘客，增长了两成多，年轻人为长辈买票安排旅游、看演出，已经成为尊老孝老的新风尚。这从一个侧面反映出，文旅成为人民群众幸福感获得感的重要来源，也是提振消费、拉动增长的重要动力，越来越受到重视。
顺应这个趋势，党中央关于“十五五”规划的建议、今年的政府工作报告都对建设文化强国、旅游强国作出重要部署，提出明确要求。作为文化和旅游工作者，我们深感责任重大。下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中来谋划、来推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
文化方面，就是要按照党中央要求，实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。随着生活水平、审美能力的提高，人们对文化产品质量的要求越来越高。要把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，要提高公共文化服务水平和服务的可及性，建好用好各类文博场馆、新型文化空间，推动更多优质文化资源直达基层，让城乡居民能够随时随地、更加便捷地享受文化服务。同时，还要顺应人民群众日益增长的文化创造性主动性，繁荣互联网条件下的新大众文艺。现在，人民群众已经不满足简单的读、看、听，更愿意主动参与，特别是人工智能的发展，大大降低了人民群众参与的门槛，我们要发展新大众文艺，让每一份热爱都有舞台、每一分才情都能施展。
旅游方面，就是要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。有两个重要的着力点。一个是智能化，就是要抓住智能化带动下新业态新场景层出不穷的好形势好机遇，推动传统旅游业迭代升级。一个就是融合化，现在融合发展是大趋势，各行各业发展都不能靠单打独斗。当前，文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，“文旅+百业”“百业+文旅”的趋势也很明显。旅游不再只是逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城。那些重体验、能共情的新产品，总是更能受到市场的追捧，“体验经济”正在世界范围内流行开来。体验经济的底色是文化体验，需要文化底色，需要文化赋能。我们将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。
中国青年报记者
我的问题提给雷海潮雷主任，“十四五”时期，中国卫生健康事业和人口高质量发展取得了显著成效。从百姓最关心的看病就医、生育养育这些身边事来看，您觉得这五年来最直观的变化有哪些？谢谢。
雷海潮
感谢您的提问。很高兴在全国两会期间和我们记者朋友相会，而且也很愿意回答大家感兴趣的一些卫生健康的问题。
刚才您提到的关于“十四五”期间，我们国家在卫生健康领域中的发展和进步，体现在方方面面各个环节。在党中央、国务院的坚强领导下，我们充分发挥制度优势，特别是动员全社会共同参加，医务人员发扬无私奉献为群众服务的精神，卫生健康领域取得了历史性成就。在这里我用几个数据做一个概括。
第一个数据，52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。根据统计，近年来我国基层医疗卫生服务诊疗量持续上升，在整体诊疗量的占比也持续上升，实现了双提升，这主要得益于以基层为重点的党的卫生健康方针的持续贯彻和落实。我们有更多的医务人员工作在城乡基层，我们的老百姓也希望就近就便获得医疗卫生服务。在教育部等部门的大力支持下，为乡镇培养农村订单定向医学生近10万名。我们会同中央编办、人力资源社会保障部等部门，推动大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制，几年来，已经有一万多名在村卫生室工作的大学生获得了乡镇卫生院编制，基层服务基础更加夯实。在分级诊疗体系建设方面基层诊疗服务占比能够达到52.6%，而且在持续改善和提高，应该说这是一个令人欣喜的现象。下一步，我们还将在“十五五”期间围绕着以基层为重点来继续努力。
第二个数据，15分钟。这是指老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间。现在已经有超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点，表明我国医疗卫生服务的可及性明显改善。到2025年底，全国医疗卫生机构数已经超过110万所，这110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿居民，给居民提供了极大地看病就诊保健方面的便利性。我国的医疗卫生人员也在持续增加，到2025年，全国卫生人员数超过了1608万人，其中执业（助理）医师数达到了529万人，注册护士数超过了603万人。当然，对14亿中国人来说，我们的医疗卫生资源还需要持续发展。“十四五”期间，医疗卫生服务资源的增加，为改善基本医疗卫生服务公平性、可及性，发挥了积极正向作用。
第三个数据，10800元。这是指我们国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供的每月300元育儿补贴，一年12个月、连发3年，加起来就是10800元。从去年第四季度开始，我们陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴，截至现在，已经有3300多万婴幼儿领到了育儿补贴。有些群众用一句很形象的话来打比喻，说“孩子一出生就自带口粮、自带工资”。每月300元的育儿补贴，对于家庭抚育儿童、促进成长也是一个帮助。从全国来看，每个符合条件的婴幼儿得到每月300元补助，也是一笔很大的财政开支，中央财政为此支付900多亿，地方财政支付100多亿，所以中央和地方在育儿补贴方面的投入就超过了1000亿，这是实实在在的民生保障。同时我们在托育服务方面也有新的发展，尤其是普惠托育服务有了长足进步，去年一年就增加了89万个普惠托位，总的托位已经达到了660万个。这为人口高质量发展提供了一个重要的政策支撑。
最后一个数据就是79.25岁。李强总理在前两天的政府工作报告当中已经提到了这个数据，这是中国居民2025年的人均预期寿命水平。我们回顾“十四五”，虽然经受了各种冲击、打压和挑战，但是我国居民的健康水平持续改善。2025年的79.25岁比2020年的居民人均预期寿命提升了1.32岁，年均增长0.26岁，应该说放到中高收入国家中也是令人骄傲的水平。下一步，我们仍然会沿着这样的方向，适应人民群众对美好生活的新期待，希望大家生活的更加健康，生命也更有质量。
当然，这些工作是各级党委政府和全社会共同努力的结果，也是1600多万医务人员辛苦努力的结果，希望全社会对医务人员给予应有的尊重和理解。“十五五”期间，我们将坚持以人民健康为中心，以加倍的努力、百倍的热情，更好地为广大人民群众做好服务。谢谢。
中阿卫视记者
我的问题提给王部长，今年我特别荣幸以报幕身份登上了春晚舞台。在春节联欢晚会上，我看到了一批世界技能大赛获奖选手也登上舞台，让大家眼前一亮。据了解，今年还将举办第48届世界技能大赛。请部长为我们介绍一下相关情况，将如何推进技能工作？
王晓萍
感谢记者朋友对中华文化、对技能工作的关注。世界技能大赛是全球规模最大、影响力最广泛的技能赛事，自1950年开始举办，引领着职业技能发展的方向和潮流，对促进经济发展、技术进步以及人才培养具有重要作用。
今年9月，第48届世赛将在上海举办，时间是9月22-27日。我们将认真贯彻落实习近平总书记提出的“努力办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛”的重要指示精神，以“技能改变世界·技能照亮前程”为主题，高标准、高质量呈现一场精彩圆满的技能盛会。同时，以举办世赛为契机，更加注重投资于人，激励更多年轻人以技能照亮美好前程。重点抓好以下3个方面工作：
一是打造贯穿全职业生涯的技能培训体系。当前，技术变革日新月异，技能更新速度加快，学习成为这个时代的必然要求。我们将根据劳动者不同阶段的个性化需求，构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系，努力实现人人皆学、处处能学、时时可学。对新成长劳动力，我们将开展劳动预备制培训、通用技能培训。对企业职工，开展学徒培训、在岗培训。对转岗人员，开展新技能培训、创业培训。今年，将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。
二是构建以企业为主体、贯通产业教学评价的产教评技能生态链。以产业需求为导向，才能有效提升技能人才的适配性。近年来，我们推动技能生态链建设，支持行业龙头企业，构建招工、培训、评价、就业协同的一体化工作链条，产业发展到哪里、技能标准就跟进到哪里、培训内容就拓展到哪里。目前，20多个省份培育了230多条技能生态链，越来越多的企业通过参与技能生态链的建设，实现了职工增技、企业增效的“双赢”，也提升了产业链的韧性。今年，我们还将遴选一批技能生态链，支持链主企业辐射带动更多上下游企业参与进来，促进技能就业、技能强企。
三是打通技能人才发展通道。打破“天花板”，搭建“立交桥”，才能让技能人才成长之路更宽广。我们将深入实施“新八级工”制度，支持企业开展首席技师、特级技师评聘，打通技能人才纵向上升通道。推动高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通，推动技能证书互通互认，打通多元成长通道。构建技能导向的企业工资分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
借此机会诚挚向媒体朋友、社会各界发出邀请，希望世赛期间，大家可以到上海，现场感受60多个比赛项目的精湛技艺，参与世界技能大会一系列配套活动，还可以带小朋友们参观首座世界技能博物馆，参加技能小课堂，近距离感受技能之美、劳动之光。谢谢！
中国妇女报记者
请问怀部长，孩子的健康成长是每个家庭最关心的事情，我们注意到，教育部新春第一会就以“健康第一”为主题，请问下一步将怎样更好地推进落实？谢谢。
怀进鹏
谢谢这位记者的提问。这是一个全社会都关心的问题。习近平总书记始终牵挂青少年健康成长，多次强调要牢固树立“健康第一”教育理念，促进学生身心健康、全面发展。教育部坚决贯彻落实，坚持将这一理念融入育人全过程、各方面。
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党的教育方针提出的根本目标。我们坚持五育并举，努力把“健康第一”理念转化为行动，努力把实际行动转化为实际效果。这几年，持续开展学生心理健康专项行动、美育浸润行动、青少年读书行动，先后出台学生体质强健、心理健康促进等政策制度。去年初，我们在21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年的探索和推进，这项“小切口”的改革以及“每天体育2小时”在全国所有省份全部部署推行。据国家有关权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。
刚才记者谈到，前不久教育部新春第一会就是以“健康第一”为主题，目的就是通过“健康第一”，进一步聚焦立德树人，释放更加关注育人本质的鲜明导向。接下来，我们将会从三个方面来实施健康教育专项工程。
第一，身上有汗，关键是让学生动起来。把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。这几年的实践看来，各地积极探索，形成了很多好做法。比如，北京在全国率先推行每天一节体育课、综合锻炼2小时，江苏推进“2·15”行动计划，福建把校园足球场地新建改扩建纳入省委省政府为民办实事项目清单，推动学生们跑起来、跳起来。下一步，我们将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”落到每所学校，让每个学生受益。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。
第二，眼里有光，关键是让心理强起来。心中有阳光，眼里才有光芒。我们将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。一是培育积极心理品质，实践表明，积极参与各项体能活动，非常有利于健康心理的养成和能力素质的提高。我们将广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动等，组织学生喜闻乐见的游戏活动，还支持有条件的地方推广中小学春秋假，培养学生阳光自信的心态、应对挫折的能力、团结合作的精神。二是创造良好教育环境，加强老师对学生的关爱，配齐配强心理健康教师，提供专业化的引导和咨询，了解学生的成长过程、掌握青少年心理动态，办好有温度的教育，营造安心、舒心、暖心的校园环境。三是强化研究和专业支撑，发挥全国心理健康咨询委员会和各片区专家组联动作用，持续开展基础性、前沿性和国际性研究，应用到学生心理健康教育、咨询服务、干预处置等领域，全面系统提升学生心理健康工作水平。
第三，健康第一，关键是要让效果立起来。落实“健康第一”既是教育部门的重大责任，也是家庭、社会的共同关切，我们将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。这一点政府工作报告强调学校家庭社会协同育人。一是压实学校主体责任，把学生身心健康作为学校考核评价的重要因素，列入教育督导重大事项。比如，山东、天津等地将中小学生近视率和体质健康优良率作为教育领域唯一指标，纳入高质量发展综合考核。二是更好发挥家庭作用，开好家长会、用好家长课堂，引导家长树立“健康第一”教育理念，塑造和谐融洽亲子关系。三是凝聚社会共识，我们特别高兴看到，各地在法律、政策、制度等方面有很多创新。比如，湖南出台了防溺水和心理健康地方性法规，江苏、山东出台了学生体质健康促进条例，构建了政校家社合作的系统化解决方案。我们将积极研究推广这些经验，引导全社会关心支持“健康第一”，共同为学生健康成长护航。
“健康第一”既是理念又是责任，更要落到行动上。我们将持续努力、一抓到底，让五育并举、全面发展落地见效。谢谢。
宁波日报记者
我的问题提给孙部长，我们在采访中有些游客反映，出游中还存在个别商家欺客、景区拥挤等问题，有的旅游项目还有安全隐患。请问将采取哪些措施解决这些问题，持续提高文旅服务质量？
孙业礼
谢谢你的提问！大家参加文化和旅游活动，就是奔着休闲放松、愉悦身心去的，如果老是遇到麻烦问题、体验不好，就会觉得闹心堵心。这些年，我们下大力气提高文旅服务质量、规范市场秩序，取得了一些成效，文化旅游市场总体秩序是好的，但与群众的感受和需求相比，还很不够，特别是这些年文化和旅游行业发展较快，一些老问题还没有彻底解决，又出现了一些新问题。针对这些问题，我们将重点从三个方面做好工作。
一是提升服务质量，提供更多优质服务。文旅行业本质上是服务业。体验好不好，关键看服务好不好，服务是不是到位。现在看还是有很多不到位的地方，像大家普遍反映较多的预约难、购票难、停车难、如厕难等，看起来都是小事，但是影响群众的旅游体验。我们就是要聚焦群众有感、群众身边的这些“关键小事”，强化标准引领，进一步提升文博场所、旅游住宿、旅游景区、度假区服务的精准化、精细化水平，同时，加强设施设备的适老化、便利化改造，让管理更有力度、服务更有温度。
二是加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对一些不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿。去年，我们加大暗访力度，加快投诉办理，查办了一批案件，效果是比较好的。今年，我们还将联合相关部门继续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招徕、强迫消费等，加大案件查处和公开通报力度，强化信用监管。我们还将进一步畅通游客投诉的渠道，也真诚欢迎广大游客遇到问题及时投诉。我们将督促督导地方和企业按照接诉即办的要求，提高办理投诉的时效性，让大家满意。
三是守牢安全底线，防范化解安全风险。大家出来玩，第一位的是安全。我们将时刻绷紧安全生产这根弦，盯紧节假日、暑期汛期等这些关键时间节点，做好监测检查，引导、督导旅游企业加强安全保障，加大安全隐患排查整治力度。同时，我们会通过一些生动活泼的方式，提示提醒游客“上车系好安全带、上船穿好救生衣”等等，不断引导游客增强自身安全意识。现在大一点的景区，正规的文博场所、文旅场所，安全性还是比较好的。但是也出现了一些新的情况。在传统景区之外，出现了新的游乐场所，有的圈块地儿、造个景儿，就开始经营了，这对增加当地的就业和群众收入有一定的好处，但是不规范，安全条件还比较薄弱，这些游乐场所也比较分散，涉及多个领域，管理起来有一定的难度。下一步，我们将同相关部门一道，强化综合治理，压实属地责任、经营主体责任，及时排查化解风险隐患。对于一些新型的设备设施，我们将协同相关部门完善综合监管体系，不断排除风险隐患。总之，希望通过我们的努力，让大家玩得安心、玩得开心、玩得舒心。谢谢。
成都商报记者
请问雷海潮主任，两会期间审议了“十五五”规划纲要。我国在“十五五”期间怎样更好满足群众健康需求，会有哪些实实在在的举措？ 谢谢。
雷海潮
感谢您提出的问题。“十五五”期间，我们将坚定不移地贯彻落实党的二十届四中全会精神和这次全国“两会”正在审议的“十五五”规划纲要。有关未来五年的发展，蓝图已经绘就，关键就是要抓好落实。人民群众的健康期盼就是我们各级卫生健康部门的奋斗和努力的方向。
昨天下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。习近平总书记强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。
未来五年，任务相当繁重，可以做的事情也很多，我们将突出重点、统筹兼顾，把未来五年的卫生健康工作推向深入。有以下几方面重点工作考虑：
第一，进一步推动高质量发展。围绕着高质量发展这个主题，在卫生健康领域，实施一系列的重点工程，比如在政府工作报告当中提到的医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，这些都是实实在在的加强基层、补强短板弱项的工作安排。刚才已经提到，我国的基本医疗卫生服务覆盖了14亿城乡居民，但服务能力还需进一步提升，一些专业发展还不够平衡，比如儿科、精神卫生、全科、康复护理等服务，这些都需要在“十五五”期间得到进一步的发展，来响应老百姓的健康需求。同时，我们将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等一系列的技术方式方法，提升医疗卫生服务的公平性、可及性，进一步夯实为民服务的工作基础。
第二，进一步深化医药卫生体制改革。习近平总书记昨天下午还强调，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。“十五五”期间，我们要牢牢把握公益性这个主题，进一步推进深化医药卫生体制改革工作。我们已经产生了福建三明这样的先进改革经验典型，下一步要“学三明、抓医改”。我们和财政部一起，推动了177个公立医院改革与高质量发展示范项目，重点就是进一步改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。此外，刚才提到的医疗卫生强基工程，在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，我们将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。总的来说，看病就医是一个专业性问题，应该去看哪个医院，看哪个科室，找什么样的医生，专业人员最有发言权、最清楚。在“十五五”期间，我们将着力推进这方面的改革工作，推进分级诊疗，响应人民群众的健康需求。
第三，进一步强化公共卫生安全能力。在这里我特别提一下传染病问题，传染病威胁整个人类健康，伴随社会的发展和演化演进，时时刻刻在我们身边。要维护国家整体安全，必须要做好传染病防控工作，要提升传染病的监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等各方面的能力，我们应该有更多的疫苗，有更好的检验检测手段。加强公共卫生体系能力建设是我们着力的重点方向。另外，我们国家也是一个自然灾害多发的国家，有了突发事件以后，能不能在第一时间提供紧急医学救援，也是减少灾情对人民群众危害的一个重要方面，所以，加强急救急诊体系建设也是未来五年我们要致力提升的方面。我们还将加强血液供应和安全保障，血液不能够制造，只能够靠大家捐献爱心，血液的安全供应保障也是未来五年我们要着力的重点工作内容。
第四，构建人类卫生健康共同体。健康是全人类的共同追求，我们都希望能够生活在稳定、安全、健康的环境下，我们也将力所能及地来帮助发展中国家，特别是帮助“一带一路”沿线国家提升卫生服务能力，提供技术、人才等方面的必要帮助。我们将沿着四大全球倡议指引的方向加强与国际社会的交流合作，我们也将把中国传统中医药文化更多地推向国际社会，同时促进传统医药之间的互学互鉴。我们提出“新时代神农尝百草”行动，目的就是能够在全球找到更丰富的药用植物资源，来丰富中医药的治疗手段，应对全球共同的公共卫生挑战。
以上四个方面就是我们工作的一些重点。我们希望各方面共同努力，沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均预期寿命达到80岁，我们将为此而努力。谢谢大家。
哈萨克通讯社记者
请问孙部长，我们注意到，最近一段时间，中国政府出台了一系列促进入境旅游的措施，请问效果怎么样？下一步，在满足入境游客需求方面，还有哪些考虑？
孙业礼
谢谢你的提问！旅游除了具有养心志、育情操、开眼界、长智慧等功能之外，也是增进各国友谊的桥梁、促进不同文化交流互鉴的重要渠道。中国政府高度重视入出境旅游，鼓励中国人走出去，也欢迎外国人来中国。特别是近些年，我们出台了一系列政策举措，进一步推进入境旅游市场的繁荣发展，现在看效果还是比较好的。2025年，入境旅游人次超过1.5亿，同比增长了17%还多；入境旅游花费超过1300亿美元，同比增长近40%；其中免签入境的外国游客超过3000万人次。这些都显示出，我们的政策举措是有效的、成功的。
现在，境外游客到中国非常方便。中国单方面免签、过境免签政策持续拓展，我们已经对50个国家实行单方面免签，过境免签的覆盖范围也已经达到55个国家，现在来一趟说走就走的中国游已经非常现实了。在入境支付方面，前一段时间，有国外游客反映到中国支付便利化有些问题，这些年我们采取了一些措施，包括移动支付方面的“外卡内绑、外包内用”等，来促进移动支付便利化；同时，我们也加大了POS机布设的力度，适应外国友人刷卡消费的习惯；通过发放零钱包、多设置一些货币兑换点，来适应外国游客现金消费的习惯。通过这些年不懈的努力，入境旅游支付便利化水平大大提高了。特别是移动支付发展很快，哈萨克斯坦、马来西亚游客，现在80%以上都使用移动支付；去年，入境游客使用移动支付消费超过800亿元。他们很喜欢这种方式，也成为体验中国生活的一种渠道。
除了支付的便利化以外，离境退税也越来越方便，有关部门布置了很多离境退税点，有的商店实行“即买即退”，退税非常方便。现在入境游客的购物清单也在不断拓展、扩容，从手机、无人机、VR眼镜等电子产品，到文玩、文创潮玩，都成为外国游客眼中的中国特产、中国好物。前几天有一个报道，7名外国游客到中国旅游，在上海离境的时候买了满满40箱中国货，虽然交了超重费，但有离境退税政策，细算起来还是合算的。这些年通过“你好！中国”国家旅游形象的推广，很多外国人对中国的了解比原来深了，也多了，现在到中国旅游的外国游客基本上都会说“你好”两个字。外国游客非常希望到中国体验中国人的生活，像坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿按摩等，穿汉服、喝热水、吃火锅成为来华旅游的标配，“成为中国人”成为网络热词，这也体现了外国游客对中国的向往。
外国游客来的多了，对我们来说是个鼓励，我们很高兴，同时也是一个压力，感到责任重大。中国是礼仪之邦，不管哪方来客，来了就要服务好，希望让大家能够满意旅行、满载而归。下一步，我们将进一步加强国家旅游形象推广，将祖国壮美山河、璀璨文化、悠久历史和中国人的美好生活，分享给全世界的朋友。我们也将与相关部门一道，持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等入境旅游全链条便利化的水平，更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。谢谢！
河南日报社记者
请问陆部长，民政部门直接服务人民群众，作风建设成效关乎群众获得感。请问民政部对于推进行风作风建设，有哪些举措？下一步还将如何推进？谢谢。
陆治原
谢谢您的提问。民政系统的行风作风直接关乎人民群众切身利益。去年，我们按照开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求，聚焦人民群众的关心关切，突出抓了殡葬、公益慈善、养老服务和社会救助四个方面的专项整治，推动相关领域系统性治理，解决了一批群众急难愁盼问题。
殡葬方面，紧盯群众反映强烈的收费价格高、收费不透明、服务质量差等问题，全面开展减项、降费、优服务活动，把不该有的殡葬项目减掉，把殡葬费用降下来，严厉打击高价收费、诱导消费等现象；要求收费项目和标准全部要公示上墙，整顿行风，提高殡葬行业的服务质量。加快完善殡葬领域法规政策，加大公益性殡葬设施建设，全面推行“身后事一次办”。经过整治，经营性公墓墓位均价下降20%，人均治丧费用下降33%，人民群众感受十分明显。
公益慈善方面，聚焦公益慈善的“公信力”，大力整治慈善内部管理不严、善款使用不规范，以及假借公益慈善名义实施违法犯罪活动等问题。同时，加快完善公益慈善方面的政策制度，初步构建了全链条、穿透式综合监管模式。
养老服务方面，排查整治养老服务资金使用不规范、高龄津贴补贴发放不精准问题，大力排查养老机构消防、食品等方面安全风险隐患，坚决防范打击非法集资和涉老诈骗行为。加强养老机构安全管理，开展养老服务技能培训，加强职业道德建设，为老年人营造一个放心、安心、舒心的养老服务环境。
社会救助方面，持续整治“关系保”、“人情保”、“漏保”、“错保”等问题，强化综合监管，实施社会救助近亲属备案、卡折代持备案等制度。畅通社会救助服务热线，及时回应群众关切，有效保障了困难群众基本生活。
下一步，我们将持续推进民政系统行风作风建设向纵深发展，巩固拓展专项整治成果，以实际行动擦亮民政为民底色。殡葬方面，贯彻落实新修订的《殡葬管理条例》，强化殡葬行业的公益属性，巩固成果、防止反弹、深化改革、提质增效；加大公益性公墓和殡仪馆建设力度，推动殡葬服务纳入政府基本公共服务范畴，强化综合监管，推进殡葬事业健康规范发展。公益慈善方面，完善促进和规范慈善事业发展相关政策措施，着力构建监管有效、运行规范、富有活力的慈善事业发展格局。养老服务方面，持续推进集中整治，消除安全隐患，纠治资金项目实施不规范等问题，健全制度机制，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。社会救助方面，重点整治“应保未保”、社会救助资金未按时足额发放等问题，对“人情保”、“关系保”、优亲厚友等不正之风零容忍，发现一起、查处一起，维护社会救助的公平正义。谢谢！
（文章来源：新华社）
