货币政策是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制、调节货币供应量与信用量的方针、政策和措施的总称。就美国而言，《联邦储备法案》指示了理事会和公开市场委员会实施货币政策。具体来说，美国联邦储备系统通过货币工具组合实施“紧”、“松”或“适度”等不同倾向的政策，以实现两个重要目标，分别是就业最大化和物价稳定。其中失业率是观察就业的指标之一，但没有量化标准。观察通胀的指标是核心PCE，2020年美联储将通胀目标由固定2%调整为一段时间内平均水平维持在2%。 美联储通过议息会议确定货币政策。该会议每年定期举行8次，会议日程于上一年确定。通常在华盛顿理事会办公室召开2天，然后于北京时间周四凌晨2:00公布会议声明。另外，美联储会根据需要以视频形式召开其他会议。 会议流程主要包括3步： 第1步是会前准备工作，即发布12个联邦储备银行收集和总结的该区域当前经济状况的总体概要，通常称之为“褐皮书”，一般在议息会议召开前2周向公众公开。同时，理事会工作人员向参会者分发其对经济的分析、预测，以及对几种政策选择的分析讨论，参会者将根据这些材料确定他们对经济前景的初步看法以及相适应的政策决定，提前为华盛顿会议做准备。这部分文件一般于5年后公开。 第2步是理事会和储备银行行长听取简报，然后每位行长轮流陈述对各自所在地区经济状况的看法。 第3步是参会者简要介绍和讨论适当的政策立场并进行投票。最后是向公众传达会议内容。 美联储定期、清晰地向公众传达政策立场的方式主要有6种： 1.政策声明，每次议息会议后的北京时间周四凌晨2:00公布政策声明，其内容包括总结公开市场委员会对近期经济发展和前景的判断，陈述货币政策决定，制定政策时考虑的因素以及这些因素的可能变化。有时还包括前瞻性指引、可能影响美联储资产负债表规模和构成的政策行动信息。 2.会议纪要，它是会议的正式记录，在议息会议结束后的第三个周四公布。内容涵盖会议期间备受关注的所有与政策相关的主题，叙述了参会者所表达的意见、展望中的风险和不确定因素以及委员会作出决定的理由，记录了所有参会者和所有授权政策操作的投票。 3.新闻发布会，2019年开始在每次议息会议后召开新闻发布会，公布时间与政策声明同步。以主席致开幕词开始，然后回答媒体成员的问题，用于解释政策决定背后的理由。 4.经济预测摘要，一年公布四次，且一般偶数次议息会议后才有，具体时间与政策声明同步。内容包括会议参与者对某时间段或更长周期内的实际国内生产总值增长率、失业率和通货膨胀率的预测。 5.国会证词、演讲和文字记录，相关文件记录要5年后才公开。根据法律规定，美联储主席每年在国会上就经济发展和货币政策发表两次证词并提交货币政策报告。此外，许多美联储政策制定者会定期发表公开演讲。 6.公开市场委员会还不定期发布声明，就特定主题提供额外信息。